Réflexion globale, issue des études dirigées par la FNAU dans 19 agglomérations dans le cadre de l'expérimentation des "schémas de développement commercial" prévue par la loi Raffarin de 1996, sur les relations entre le commerce et la ville et plus largement sur la nécessité de concevoir la planification à l'échelle de l'aire urbaine dans un "schéma de cohérence territorial" stratégique et spatialisé.